中國政府正繼續(xù)平穩(wěn)布局經(jīng)濟(jì)。金融方面政府表示容忍債務(wù)違約事件的發(fā)生,促使投資者謹(jǐn)慎投資,此外還收緊了地方過剩建設(shè)項(xiàng)目的資金來源,迫使其作出調(diào)整。不過,更為重要的改革則可能被推遲。那就是縮小已經(jīng)擴(kuò)大到容忍線附近的貧富差距。
房地產(chǎn)稅的出臺(tái)成為備受關(guān)注的焦點(diǎn)。中國人民銀行(央行)3月發(fā)布的調(diào)查顯示,超過60%的人表示難以接受高房價(jià),不斷上漲的住宅價(jià)格招致了民眾強(qiáng)烈的不滿。成為不斷擴(kuò)大的貧富差距的象征。
對(duì)引入房地產(chǎn)稅的擔(dān)憂
稍微富有一點(diǎn)的人都會(huì)出于投機(jī)目的,一個(gè)人購買幾套房。另一方面還有很多窮人買不起房。這些人只好和其他人合租一套房,甚至群居在見不到光的地下室,被稱為“鼠族”、“蟻?zhàn)?rdquo;。
房地產(chǎn)稅作為糾正貧富差距的殺手锏而備受關(guān)注。該稅制相當(dāng)于日本的固定資產(chǎn)稅,如果引入房產(chǎn)稅,將抑制投機(jī)目的買房,獲得從“富人”到“窮人”財(cái)富再分配的資金。不過引入房產(chǎn)稅的前景已開始籠罩陰云。
“北京新建住宅近7萬套庫存創(chuàng)新高”,新華網(wǎng)4月23日轉(zhuǎn)載了這樣一篇當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道。報(bào)道稱增長1萬套僅僅用了兩個(gè)多月,認(rèn)為2014年北京樓市調(diào)整的可能性越來越大,對(duì)今后的行情表示了擔(dān)憂。
中國的房地產(chǎn)行情正在發(fā)生變化。主要70個(gè)大中城市3月份的新建住宅價(jià)格方面,有4個(gè)城市環(huán)比下滑,其他城市的漲幅也出現(xiàn)放緩。房地產(chǎn)稅很可能使房地產(chǎn)行情進(jìn)一步趨冷。允許經(jīng)濟(jì)緩慢減速的同時(shí)摸索向平穩(wěn)增長轉(zhuǎn)型的中國不會(huì)選擇讓房地產(chǎn)市場走向混亂和經(jīng)濟(jì)快速減速。
對(duì)于引入房地產(chǎn)稅,政府的態(tài)度原本就很猶豫。李克強(qiáng)總理在3月5日人大作政府報(bào)告時(shí)表示,作為今年的稅制改革課題,將“做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法相關(guān)工作”。各方猜測,由于總理親自表態(tài),這一長久以來的課題將迅速得以解決。
不過,事態(tài)進(jìn)展并不順利。財(cái)政部的官員在大約2周后的記者會(huì)上,針對(duì)將房產(chǎn)稅的試行地區(qū)從目前的上海等地向其他地區(qū)擴(kuò)大,強(qiáng)調(diào)稱還未開始籌備。同時(shí)還表示,房產(chǎn)稅包括哪些內(nèi)容、在什么樣的情況下征收,這些都要在立法程序中完成。從這一發(fā)言可以看出,中國政府尚未做好正式實(shí)行的準(zhǔn)備。
或遭到既得利益層的反對(duì)
中國政府對(duì)實(shí)行房地產(chǎn)稅猶豫不決并不僅僅是出于對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。首先能夠想到的是地方政府的反對(duì)。中國的稅收,大半由中央政府征收,而與土地交易密切相關(guān)的收入對(duì)于地方政府而言,是十分寶貴的財(cái)源。雖然房產(chǎn)稅的稅收最終進(jìn)入誰的腰包還不得而知,但地方政府很難會(huì)贊成這種可能威脅到自己財(cái)源收入的制度。
此外,還必會(huì)遭到既得利益階層的反對(duì),其中官員等占有一定比例。雖然新領(lǐng)導(dǎo)層通過下達(dá)“節(jié)儉令”嚴(yán)厲打擊公務(wù)員的貪污腐敗行為,但卻沒有采取徹底減少他們收入等相關(guān)措施。即使容忍債務(wù)出現(xiàn)違約,但有損利益的也只是一小部分人。而稅制改革將全面直擊既得利益層的腰包。也就是說,導(dǎo)致不公平的根本是社會(huì)規(guī)則和經(jīng)濟(jì)規(guī)則。
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